PIANO DELLE PRESTAZIONI, ASSEGNAZIONE DELLE RISORSE

Adottato il Piano delle Prestazioni (nella parte relativa all’assegnazione delle risorse), un documento programmatico triennale in cui saranno esplicitati gli obiettivi, gli indicatori per la misurazione e la valutazione delle prestazioni degli uffici, ricordiamo che il piano è stato elaborato nell' ambito del Servizio organizzato in forma associata (capofila il Comune di Codroipo), al cui interno vige anche l'Organismo Indipendente di Valutazione delle procedure e degli atti amministrativi.

Il nostro Comune è collocato nel contesto territoriale della Associazione Intercomunale del Medio Friuli, composto da 11 Comuni e conta circa 50.000 abitanti questa la dotazione di personale:

Dal punto di vista della gestione amministrativa questi 11 Comuni hanno un'ormai consolidata esperienza di collaborazione tra di loro. Il motore dell'economia locale è costituito da una rete di piccole e medie imprese del settore artigianale ma l'attività agricola rappresenta ancora una presenza significativa, la cui valorizzazione è di fondamentale importanza per il territorio.

Ecco un quadro relativo al tessuto demografico della nostra comunità:

La finalità del Piano è quella di individuare gli obiettivi strategici dell'ente e quelli direzionali , collegati ad ogni obiettivo strategico; definire gli indicatori per la misurazione e la valutazione della prestazione dell'amministrazione, nonché individuare le azioni specifiche necessarie al suo raggiungimento. Attraverso il Piano, che sarà pubblicato sul sito istituzionale dell'Ente, il Comune renderà partecipe la cittadinanza degli obiettivi che si è dato, garantendo trasparenza e ampia diffusione presso i soggetti amministrati. I cittadini potranno verificare e misurare non solo la coerenza e l'efficacia delle scelte operate dall'amministrazione e la rispondenza di tali scelte ai principi e valori ispiratori degli impegni assunti, ma anche l'azione della struttura che viene valutata sulla base dell'effettivo raggiungimento degli obiettivi assegnati.

Oggi apprendiamo dal Messaggero Veneto, con un articolo a firma di Michela Zanutto, che la NET, partecipata anche dal nostro Comune non figura fra le aziende bocciate dal Dossier Cottarelli:

INCIDENTI E FUOCHI

Nel Messaggero Veneto odierno, oltre alla segnalazione nelle pagine culturali del concerto "il Fortepiano nel Classicismo" che si volgerà stasera nel nostro Comune, troviamo l'articolo riguardante l'intersezione fra Morsano e Chiasiellis in cui è avvenuto un incidente fortunatamente senza deceduti (5 feriti non gravi). Pur essendo felici di rinunciare ai primati negativi sorprende la classificazione geografica del quotidiano locale che assegna a Mortegliano la territorialità dell'incrocio.

A proposito del territorio, nei giorni scorsi, sullo stesso giornale è apparso un articolo, a firma di Maristella Cescutti, riguardante Sedegliano e relativo ai fuochi di sterpaglia, in cui la locale minoranza lamenta la mancata applicazione di un'ordinanza da parte del Sindaco:

Per quanto ci riguarda il regolamento (scaricabile dal sito del Comune) è già esaustivo in quanto prevede la casistica:

Dobbiamo però evidenziare che la norma regionale riguarda gli agricoltori e non i privati (obiettivo della cosidetta legge nazionale "Terra dei Fuochi"), fatto questo che non risolve la problematica relativa a costi e procedure per lo smaltimento di ramaglie e sterpi, per i cittadini ma anche per gli enti locali.

ENTI LOCALI continuano le riflessioni sul tema.

Interessante l’intervento odierno di Fulvio Mattioni sul Messaggero Veneto, relativamente al riordino degli enti territoriali, lo spunto che dà origine alla riflessione è una recente riunione sul tema delle ATO svoltasi a Codroipo.

Premesso che l’intento è condivisibile, citiamo ad esempio la necessità di eliminare il comparto unico che comporta la spesa di 400 milioni di euro a fronte di nessun vantaggio per i cittadini, dal convegno emerge un assetto in cui si parla di 11 Ambiti Territoriali Ottimali di cui 5 in Provincia di Udine, 3 in quella di Pordenone, 2 in quella di Gorizia e uno in quella di Trieste.

Per il Medio Friuli però si intravedono problematiche, se questo raddoppiasse le sue attuali dimensioni passando da poco più di 50 mila residenti ad oltre 100 mila, aggregando Codroipese e Sandanielese, come ventilano alcuni, si avrebbe il raggiungimento di dimensioni significative in termini di reddito prodotto, occupati, imprese e la probabile autosufficienza nella dotazione di servizi pubblici. Sarebbe quindi il secondo mega-Comune degli 8 del Friuli Venezia Giulia (oltre alle tre aree urbane) potendo consentire di gestire la direzione da imprimere al proprio futuro. Parliamo quindi, non più di 11 miniprovince che svolgono funzioni comunali, ma di tre aree urbane (Udine, Pordenone Trieste) e 8 mega-comuni che si auto-gestiscono, sia in termini di servizi che di politiche pubbliche.

Per quanto ci riguarda, essendo periferia del Medio Friuli, il fatto di fare riferimento a San Daniele potrebbe portare alcune problematiche, ad esempio in campo sanitario qualora il nosocomio di San Daniele diventasse l’ospedale di riferimento (e qui bisogna incrociare i dati con la riforma della sanità regionale), si creerebbe un problema dovuto sia alla mancanza di mezzi di trasporto che alla distanza ragguardevole (vedere sotto).

Aspettiamo gli sviluppi della discussione, nel mentre ci giunge nota, sempre dal Messaggero Veneto (fonte Sole 24 Ore) che Palmanova è il Comune più felice del Friuli:

A scanso di equivoci e speculazioni specifichiamo che la ricerca riguarda Comuni che vanno dai 4.000 ai 25.000 abitanti.

Attivate le procedure per le borse lavoro del 2014

Mentre ieri si è appreso che il comune di Gonars è stato sorteggiato fra i 15 enti che dovranno sottostare ai controlli del rispetto del Patto di Stabilità, effettuati a campione per verificare il corretto utilizzo degli spazi finanziari concessi dalla Regione nel 2013 (fatto che porterà un po’ di aggravio agli uffici amministrativi di quell’ente), riprende slancio la discussione promossa dal comitato “Intinsieme” presieduto da Dario Zampa che intende stimolare la creazione di un ente territoriale riguardante i Comuni si Castions, Lestizza, Mortegliano e Talmassons.

La notizia è stata diffusa dal Messaggero Veneto con un articolo di Paola Beltrame:

Ad opera della medesima giornalista l’articolo che illustra l’indizione di due borse lavoro per giovani in cerca di prima occupazione:

Va detto che questa iniziativa, così come le altre relative a LPU e LSU vengono effettuate da molti anni, anche se durante la campagna elettorale qualcuno ha presentato la cosa come una novità programmatica.

AUTOVELOX PER LA SICUREZZA: UNA DECISIONE SEMBRA FUNZIONARE

Oggi, mentre sul sito ufficiale del Comune sono stati pubblicati gli atti del Consiglio della settimana scorsa, il Messaggero Veneto, in un articolo di Elisa Michellut, relativo al grave incidente avvenuto sulla 352 in prossimità di Aquileia, viene riportato il commento del Vicepresidente della Provincia di Udine, Franco Mattiussi:

L'amministratore provinciale ritiene, così come nelle intenzioni dell'Amministrazione Comunale espresse a suo tempo, che l'installazione dell'autovelox nella tratta Codroipo-Palmanova abbia prodotto riscontri positivi dal punto di vista del rispetto dei limiti e del codice della strada.

CONSIGLIO COMUNALE DEL 5 AGOSTO 2014: SINTESI

Alla presenza di una quindicina di spettatori, molti dei quali ex-Consiglieri, Candidati o esponenti dei partiti politici locali si è svolto il Consiglio Comunale dedicato, nella sua quasi totalità, all’approvazione del bilancio di previsione. La seduta si è aperta alle 19.30 con la presenza di 9 Consiglieri di Coltiviamo il Futuro (CF), 4 di “Si Può Fare” (SPF) ed 1 di “Tradizione e Futuro” (TF).

Ecco sinteticamente i contenuti della seduta:

1. Approvazione verbali della precedente seduta consiliare del 10.06.2014 dal n. 09 al n. 16.

Discussione: nessun rilievo dal Consiglio

Voto: approvato all’unanimità

2. Approvazione regolamento per la disciplina dell'imposta unica comunale - IUC.

Argomento: questo regolamento disciplina l’applicazione delle tre imposte Comunali: IMU – TARI (ex TARES/TARSU) – TASI ed suoi contenuti fanno riferimento alla volontà di non gravare sui cittadini seppure mantenendo un atteggiamento prudenziale in merito alla gestione della TASI (aliquote minime consentite – detrazione per redditi catastali complessivi inferiori a 950€ ed esenzione per le attività commerciali già gravate da una forte IMU), la cui non applicazione potrebbe avere ripercussioni (taglio dei finanziamenti da Stato e Regione) negli anni a venire.

Voto: approvato - CF favorevoli – SPF contrari – TF astenuto

3. Imposta municipale propria - anno 2014 - Aliquote e detrazioni - Provvedimenti.

Argomento: aliquote invariate per l’IMU con l’introduzione dell’esenzione delle seconde case date in comodato d’uso per i familiari di primo grado. Esenzione applicabile già dalla prossima rata cui dovrà seguire, entro giugno 2015, la dichiarazione da parte degli aventi diritto.

Voto: approvato - CF favorevoli – SPF astenuti – TF astenuto

4. Approvazione delle aliquote e delle detrazioni TASI per l'anno 2014.

Argomento: applicazione dell’imposizione per i servizi indivisibili (pubblica sicurezza e vigilanza - tutela del patrimonio artistico e culturale - illuminazione stradale pubblica - servizi cimiteriali - servizi di manutenzione stradale e del verde pubblico - servizi socio-assistenziali - servizio di protezione civile - servizio di tutela degli edifici ed aree comunali) con aliquota minima (1x1000 del valore catastale – stima approx. 50€ a contribuente). Esenti le attività produttive già soggette ad una penalizzante IMU.

Voto: approvato - CF favorevoli – SPF contrari – TF astenuto

5. Conferma piano finanziario per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani e per la determinazione della tariffa per la tassa sui rifiuti (T.A.R.I) per l'anno 2014 nella stessa misura della tariffa T.A.R.E.S.

Argomento: aliquote invariate dopo la valutazione del piano economico del gestore (NET), previsto un beneficio economico, da riversare sulla quota dei cittadini, se passiamo dall’attuale 73% ad un auspicabile (e già raggiunto da altri Comuni) 78%, previsto anche un aumento della capacità dei contenitori per la carta (sostituzione non onerosa) dovuta allo scarso risultato del porta a porta del venerdì.

Voto: approvato - CF approva – SPF astenuti – TF astenuto

6. Approvazione programma triennale dei lavori pubblici 2014-2015 ed elenco annuale 2014.

Discussione: il Vice Sindaco illustra i vincoli del piano di stabilità ed i meccanismi dovuti al Patto di Stabilità ed ai conseguenti spazi finanziari concessi dalla Regione che limitano gli interventi tant’è che l’orientamento della Regione sembra essere quello di finanziare per SAL (stati di avanzamento lavori) in modo da beneficiare più utenti possibili.

Voto: approvato - CF approva – SPF astenuti – TF astenuto

7. Piano delle alienazioni delle valorizzazioni immobiliari - anno 2014 - Approvazione.

Discussione: tutto il Consiglio auspica l’alienazione di qualche bene infruttuoso per coprire le esigenze di bilancio.

Voto: approvato all’unanimità

8. Approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio 2014, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2014/ 15/16.

Argomento: nel secondo anno di gestione sotto l’egida del Patto di Stabilità il Sindaco presenta un bilancio, certificato dal Revisore dei Conti che ne conferma l’equilibrio ed il rispetto dei parametri richiesti. Vengono ribaditi i punti qualificanti dell’azione amministrativa e la volontà di garantire un adeguato standard di servizi ai cittadini, in particolare nei settori dei servizi socio-assistenziali  che interessano la parte più debole della nostra comunità, dell’istruzione, della cultura e del volontariato garantendo le attuali condizioni di manutenzione del patrimonio e della viabilità comunale, cercando comunque di adottare un sistema di imposizione fiscale il più equo possibile.

Le aliquote IRPEF sono rimaste inalterate rispetto agli anni precedenti e, come già anticipato, al fine di salvaguardare il bilancio anche in prospettiva futura, evitando tagli ritorsivi da parte degli enti superiori,  si è deciso di mantenere il pagamento della TASI, sempre con l’aliquota base, salvaguardando le attività produttive (zone: D/C1/C3) gravate dall’IMU esentandole dal pagamento della tassa.

Evidente, come sottolineato anche dal Revisore, che non applicare la TASI avrebbe significato aumentare l’IMU o tagliare i servizi, dato che lo stato pretende comunque di ricevere i suoi 350.000€. Per quanto riguarda il piano triennale delle opere pubbliche lo stesso è stato approvato nei limiti stabiliti dal Patto di stabilità, che ha concesso al nostro comune spazi finanziari pari ad € 180.000. Si tratta quindi di un Bilancio equilibrato, senza fughe in avanti demagogiche, che ci permette di mantenere tutti gli impegni contributivi con i servizi d’ambito (cosa difficile per chi non applica questa tariffa).

Voto: approvato - CF approva – SPF contrari – TF contrario

9. Regolamento per il funzionamento della commissione consultiva per l'urbanistica - Modifica.

Argomento: introduzione di una postilla alla composizione Giuntale per permettere di mantenere l’efficienza anche con una modifica dei referati, nessun rilievo dal Consiglio.

Voto: approvato all’unanimità

10. Comunicazioni del Sindaco.

Argomento: il Sindaco comunica, come da disposizione della Corte dei Conti, che la stessa non muove rilievi amministrativi per il biennio 2010 – 2011.

La seduta si è chiusa alle 22.40 circa.

CONVOCATO IL CONSIGLIO COMUNALE: BILANCIO DI PREVISIONE

Licenziata anche l'edizione 2014 di "Estate Ragazzi", di buona qualità come le precedenti e come illustrato dall'articolo di Paola Beltrame sul Messaggero Veneto:

si  torna alle attività Consiliari, il prossimo Consiglio Comunale è stato convocato per martedì 5 agosto, con i seguenti punti all'ordine del giorno:

1. Approvazione verbali della precedente seduta consiliare del 10.06.2014 dal n. 09 al n. 16.
2. Approvazione regolamento per la disciplina dell'imposta unica comunale - IUC.
3. Imposta municipale propria - anno 2014 - Aliquote e detrazioni - Provvedimenti.
4. Approvazione delle aliquote e delle detrazioni TASI per l'anno 2014.
5. Conferma piano finanziario per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani e per la determinazione della tariffa per la tassa sui rifiuti (T.A.R.I) per l'anno 2014 nella stessa misura della tariffa T.A.R.E.S.
6. Approvazione programma triennale dei lavori pubblici 2014-2015 ed elenco annuale 2014.
7. Piano delle alienazioni delle valorizzazioni immobiliari - anno 2014 - Approvazione.
8. Approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio 2014, della relazione previsionale e programmatica e del bilancio pluriennale 2014/ 15/16.
9. Regolamento per il funzionamento della commissione consultiva per l'urbanistica - Modifica.
10. Comunicazioni del Sindaco.